2月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會上指出，“今年稻谷最低收購價保持穩定，視情可適當提高。鼓勵有條件的地區恢復雙季稻。”會議基本確定了2020年稻谷最低收購價政策方向。同時重點提到要引導支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強越冬作物田間管理。推動種子、化肥、農藥、飼料等農資企業加快復工復產，建立農資點對點包公運輸綠色通道。一句話，要全面保障今年備耕春耕順利進行，確保農民種糧積極性，保障國家口糧安全。

稻谷最低收購價政策

一年之計在于春，3-5月份國內水稻春耕及相關準備工作由南向北依次展開。水稻是我國第一大口糧作物，為了保證農民種糧收益和種糧積極性，稻谷最低收購價政策從2004年至2019年已經實行了16個年頭。2015年之前政策價格總體呈現上漲趨勢，2016-2018年稻谷最低收購價逐步下調，2019年保持2018年水平不變。政策價格的變化與歷年國內稻米的供需結構、農民收入等息息相關。

今年稻谷最低收購價政策定調保持穩定，視情可適當提高。一方面，目前國內糧庫稻谷庫存依然充足，難有明顯上調，總基調是保持穩定。另一方面，去年部分產區多雨、干旱等不良天氣影響單產及質量，適當提高政策價格利于保障農戶種植收益。除此之外，今年非洲沙蝗災害影響到非洲及南亞，涉及國際重要大米進口地區和出口國，國際糧價有提高的可能。國內適當提高政策價格對國內外大米價差或影響不大。

2019年早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別為1.20元/斤、1.26元/斤、1.30元/斤，保持2018年水平不變。從國務院常務會議來看，2020年稻谷最低收購價政策調整以穩為主，但不乏上調可能。如果上調可能是稻谷各個品種的上調，也有可能是個別品種的調整。卓創認為，整體來講若調整的話，幅度有限，或將在5分錢以內窄幅操作，總基調還是以穩為主。具體政策出臺仍需等待國家發布。春節前，部分產區農戶已購買種子及農資，部分農戶于節后采購，目前主產區農戶種植水稻意向基本平穩，重要農資仍需及時跟進供應，在做好防疫基礎上展開水稻春耕。

鼓勵有條件的地區恢復雙季稻

我國雙季稻傳統種植主產區有江西、湖南、廣東等省份，今年國家提出鼓勵有條件的地區恢復雙季稻，或主要集中在上述地區。2019年早秈稻供應量較往年有所下降，市場表現堅挺，上市后價格總體呈現上漲趨勢，預計對恢復雙季稻生產帶來利好。

2020年開春，國家涉農重要會議、文件、通知接連發布。從稻谷最低收購價政策到鼓勵恢復雙季稻生產，從保障種子、農資企業復工生產，到交通運輸綠色通道，均為今年水稻春耕做準備。一年之計在于春，不誤農時穩生產，卓創認為，2020年確保口糧絕對安全仍是重中之重，而目前國家對春耕備耕工作的各項規定和通知安排，將保證春耕工作順利展開，對確保國內糧食安全和國內糧價穩定均有重要意義。