提升“三個(gè)能力”。提升糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力，守住“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的底線，保證重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升、生產(chǎn)效益偏低的狀況明顯改善、主要農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。提升持續(xù)發(fā)展能力，集約高效利用資源，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展。

聚焦重點(diǎn)加力推進(jìn)。調(diào)整結(jié)構(gòu)促動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。保口糧、保谷物，到2020年口糧面積穩(wěn)定在8億畝，谷物面積穩(wěn)定在14億畝。構(gòu)建“糧經(jīng)飼”三元結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是調(diào)減“鐮刀彎”非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米面積5000萬(wàn)畝。穩(wěn)定棉花、食用植物油、食糖自給水平，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展、飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。完善政策拉動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)是完善價(jià)格政策、補(bǔ)貼政策、金融保險(xiǎn)政策、稅收政策。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，實(shí)行玉米“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”新機(jī)制，完善大豆、棉花目標(biāo)價(jià)格政策。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施好“藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)育種創(chuàng)新，加快推進(jìn)商業(yè)化兩雜育種創(chuàng)新能力建設(shè)，突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育和加工流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，力爭(zhēng)盡快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，分區(qū)域、分作物形成一批適宜不同耕作制度的區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效、綠色可持續(xù)技術(shù)模式。基礎(chǔ)建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施好“藏糧于地”戰(zhàn)略，

建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)口糧田，優(yōu)先投入到糧食生產(chǎn)功能區(qū)，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田。力爭(zhēng)到2020年，新建旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土壤改良、地力培肥、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)，提升耕地內(nèi)在質(zhì)量。力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)耕地地力提高0.5個(gè)等級(jí)，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.5%。健全機(jī)制帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)是培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，開(kāi)展集中育秧、代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治等全程托管服務(wù)。國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。短缺品種和先進(jìn)技術(shù)要“引進(jìn)來(lái)”，滿足國(guó)內(nèi)需要，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)技術(shù)要“走出去”，加快對(duì)外輸出。