會議指出，糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)。改革開放以來尤其是近年來，我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但也必須清醒地認(rèn)識到，隨著人口增長和生活水平提高，糧食需求呈剛性增長，糧食增產(chǎn)制約因素增多，利用國際市場調(diào)劑國內(nèi)糧食余缺空間有限，我國糧食安全依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，建立糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、科技人員創(chuàng)新積極性、地方政府抓糧積極性，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力，確保國家糧食安全。

　　會議討論并原則通過的《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》提出，到2020年，我國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤；耕地保有量保持在18億畝，基本農(nóng)田面積15．6億畝，糧食播種面積穩(wěn)定在15．8億畝以上，糧食單產(chǎn)水平達(dá)到700斤。為此，要科學(xué)確定糧食增產(chǎn)技術(shù)路線，重點從改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、提高復(fù)種指數(shù)、推廣重大技術(shù)措施、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和加大病蟲害防控等6個方面挖掘糧食增產(chǎn)潛力。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，完善糧食生產(chǎn)區(qū)域布局。增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣商品糧調(diào)出能力，提升非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣的區(qū)域自給能力，適度開發(fā)糧食生產(chǎn)后備資源，提高其他地區(qū)糧食生產(chǎn)水平，重視節(jié)水灌溉和生態(tài)保護(hù)。要完善政策，增加政府投資，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民增加糧食生產(chǎn)投入的積極性。會議要求地方各級人民政府和有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好規(guī)劃的組織實施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力目標(biāo)。